行业聚焦
中国今年将投资300亿建设农村公路
来源：新华网 宣布时间：2011-02-11交通运输部10日在此间召开全国农村公路事情电视电话集会，吹响了全国新一轮农村公路建设的军号 。我国农村的交通状况必将进一步推进，宽大农民群众出行将越发便当 。
“十一五”农村公路获得大生长
“十一五”是我国农村公路生长史上完成投资最多、建设速度最快、生长质量最好、生长效果***的一个时期 。交通运输部副部长冯正霖在此间介绍，5年里，中央对农村公路建设投入资金达1978亿元，年均递增30% 。中央投资极大地发动了地方对农村公路建设的投入，五年间全社会共计完成投资9500亿元，新改建农村公路186.8万公里，其中新增农村公路52.7万公里，农村公路总里程抵达345万公里 。
为了建好农村公路，交通运输部先后与27个省、自治区和重庆市人民政府签署文件，明确了部省建设责任，细化了目标任务 。实现了农村公路主要技术指标“一年提高一个百分点”目标，农村公路工程实(博客)体质量有了大幅提高 。全国31个省区市相继出台了农村公路治理养护体制革新实施计划，明确了切合外地特点的相关治理养护政策和步伐 。
在路通的同时，国家大力培育农村客运市场，提高农村客运班车通达率 。冯正霖介绍，五年来，中央车购税资金补贴25亿元用于农村客运场站建设 。到2010年底，全国农村客运车辆达38万辆，农村客运线路9万条，日均发班120万个班次，全国乡镇、建制村通客运班车率划分抵达98%和90%，极大便当了农村人民群众出行 。
新时期下新任务
交通运输部部长李盛霖在此间剖析指出，中央农村事情集会对“十二五”期推进农业现代化、增强农村基础设施提出了新要求 。农村公路是包管农民生爆发活的基本条件，是农业和农村生长的先导性、基础性设施 。落实中央的新要求，顺应人民群众的新期待，“十二五”农村公路的生长将爆发新的变革：
一是生长理念的变革 。我国农村公路要由已往以“量”的增长为主，向以“质”的提高为主、“量”“质”并重转变，认真落实生态掩护、宁静便捷的要求，努力推进建管养运协调生长，实现基本公共交通运输效劳均等化 。
二是生长阶段的变革 。前一个时期，农村公路建设重点是围绕解决农民基本出行的问题，由于资金等多方面制约，缺桥少涵的情况还比较多，隶属设施也不完全配套 。农村公路生长要由已往以建设为主向“牢固、提高、完善”偏向转变；由提供基本出行条件向包管宁静便捷出行、提升整体效劳能力转变；由“树状”路网向“网络型”路网转变 。
三是生长任务的变革 。到去年底，全国仍有1200个乡镇、12万个建制村欠亨沥青(水泥)路，其中90%集中在西部地区和边远贫困地区 。在这些地区，建设的重点是乡镇、建制村通沥青(水泥)路 。已基本实现了乡镇和建制村通沥青(水泥)目标的，建设重点要逐步向县乡道革新、连通路建设等方面转移 。
凝心聚力惠民生
冯正霖在此间向全国交通系统安排，“十二五”全国农村公路生长目标是：到2015年，农村公路总里程抵达390万公里，基本实现“有路必养”，完成县、乡道中桥以上危桥革新，大力生长农村客货运输，实现所有乡镇和90%的建制村通班车 。
交通运输部部长李盛霖在此间强调，“十二五”农村公路生长的指导目标是：“扩大结果、完善设施、提升能力、统筹城乡” 。
李盛霖强调，今后五年农村公路建设要坚持“两个不减”：
一是坚持事情力度不减，交通运输部将对各地建设和治理养护情况进行督察考核，结果在全国通报，并与资金安排挂钩 。将凭据东、中、西部地区差别的生长任务分类开展典范示范运动，继续由交通运输部部领导定点联系，示范引导 。
二是坚持资金支持力度不减 。国家将继续加大资金支持力度，补贴标准也会提高 。资金投放优先考虑西部地区建制村通沥青(水泥)路建设，同时要增强危桥革新、安保工程建设，支持尚未通沥青(水泥)路的乡镇和建制村的农村公路建设、县乡道革新、连通工程、乡镇客运站等 。李盛霖强调说，国家资金不到三分之一，其余部分仍要靠各级政府组织筹措 。各地要切实履行起责任主体的职责，加大地方公共财务投入 。李盛霖体现，从今年起，国家对农村公路建设投资全部实行财务转移支付的方法，这一块资金必须专项用于农村公路建设，绝不允许挪作他用 。交通运输部将制定相关治理步伐和考核指标，确保建设目标的完成和资金的使用宁静 。
开好“十二五”之局
为做好今年的农村公路建设事情，为“十二五”开好局，中央车购税今年安排农村公路建设投资将凌驾300亿元 。
冯正霖具体介绍如下：西部地区优先安排剩余通乡油路，重点包管通村油路建设；东中部地区重点安排剩余建制村通油路、县乡道革新等工程 。西部地区农村公路建设投资比重将占全国三分之二以上，同时将积极争取更多的中央预算内资金用于农村公路建设 。
今年将以推进建立恒久稳定的农村公路养护公共财务投资体制为重点，努力构建责任明确、运转高效的农村公路治理体制和运行机制，推动农村公路管养事情常态化、规范化 。将启动为期3年的全国农村公路治理养护制度落实年运动 。
将建立健全治理制度和相关步伐，细化参建各方质量管控责任，强化质量监督，加大质量责任追究和处分力度，确保农村公路质量水平再上台阶 。
冯正霖强调，加速农村公路上的危桥革新工程建设，抓好渡改桥项目实施，推动农村公路安保工程建设，是今年的一大重点 。交通运输部2011年车购税投资用于农村公路危桥革新资金为20亿元，安保工程为8亿元 。
为统筹城乡客运资源配置，冯正霖体现，勉励都会公交向都会周边延伸笼罩 。将加速建立农村客运公共财务支持包管制度，引导地方政府加大对农村客运的投入力度 。增强与财务部分的相同协调，实时足额下发城乡门路客运燃油补贴，解决农村客运生长中面临的困难和问题 。将会同财务部研究建立农村客运公共财务奖励制度，加至公共财务对农村客运的资金包管力度 。建立政府主导的农村客运生长新机制，研究制定城乡客运效劳标准体系 。
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