行业聚焦
中央38号文件 对水泥业影响几何 ？
来源：CNBM 宣布时间：2004-06-21 ３８号文件出台的配景
２００４年４月１５日国家统计局宣布的一季度国民经济增长指标抵达９．７％ ，一季度全社会牢固资产投资增长高达４３％ 。
４月２６日中央政治局召开集会 ，对目今我国的经济形势进行了剖析 ，提出必须清醒地看到目前经济运行中保存的一些矛盾和问题 ，尤其是牢固资产投资规模过大 ，增长过快 ，导致信贷投放增幅过大 ，要求各地方、各部分统一思想 ，集中精力抓了中央确定的各项宏观调近期政策和步伐的落实 ，适度控制钱币信贷增长 ，坚决停止某些行业的盲目投资和低水平重复建设问题 。
４月２７日国务院通知 ，提高钢铁、电解铝、水泥、房地产开发牢固资产投资项目资本准备金比例 。
４月２８日 ，国务院办公厅以３８号文发出通知 ，要求各地区、各部分和各有关单位对所有在建、拟建项目进行一次全面清理 ，其中水泥是重点清理工具之一 。
４月２９日 ，《人民日报》宣布了题为《坚决维护宏观调控政令流通》的社论 ，强调“现在的要害是 ，各方面特别是领导干部要把思想和行动真正统一到中央对目今经济形势的准确判断上来 ，统一到中央关于经济事情的决策和安排上来” ，要求“各地方政府不折不扣地贯彻落实中央的宏观调控步伐” 。
水泥作为重点清理工具的原因是 ，一季度水泥行业牢固资产投资增长率抵达了创纪录的１０１．４％ 。在中央三令五申的情况下 ，投资如此的高涨 ，不可不引起中央的重视 。如此高的投资增长率主要照旧由于在浙江、江苏和皖南地区 ，受投资的拉动 ，大宗的民营资本进入水泥行业 ，盲目决策和投资 ，特别是当国家紧缩投资的信号发出后 ，这些企业出于自己利益的考虑 ，抓紧时间上项目、抢进度 ，要赶在中央“关门”前挤进去 。因此 ，水泥行业的投资“热”并不是全局性的 ，而是局部过“热” ，但带来的影响是全局性的 。
３８号文件对行业的主要影响
１、对水泥市场的影响 。水泥属于投资拉动型工业 ，３８号文标明了国家下决心要把投资增长幅度拉下来 ，把经济增长的速度控制在３月份全国人大集会确定的７．２％的目标水平 。投资规模的下降 ，经济增长速度的放缓 ，一定对水泥需求量带来负面影响 。随着水泥需求量的下降 ，投资“热”的地区积累的巨大产能 ，将对该地区水泥市场爆发猛烈攻击 。在这次投资“热”中快速生长起来的大企业集团 ，其规模优势 ，超强的竞争力将在这场竞争中获得充分体现 ，落后企业及其落后生产能力被淘汰将成为历史的一定 。
２、对结构调解的影响 。随着新型干法水泥低投资的实现 ，拉开了浙江、苏南、皖南等沿江、沿海等地区投资新型干法水泥的热潮 ，特别是排在我国前十位的洪流泥企业集团 ，在有资源的地区大上技术水平高、生产规模大的新型干法水泥熟料生产线 ，在有市场的地区建设粉磨站 ，为我国水泥工业的结构调解做出了突出孝敬 。可是 ，我国洪流泥企业集团多漫衍在沿海地区 ，宽大的中、西部地区由于大企业少 ，没有遇上这轮大型新型干法水泥建设热潮 ，新型干法水泥企业寥寥无几 。河南、湖北、青海、陕西等地区正要追赶这次大型新型干法水泥建设热潮时 ，正遇上国家对水泥项目的清理 。对这些地区水泥工业的结构调解也造成了一些负面影响 。
３、对水泥企业的影响 。３８号文对企业犹如一把双刃剑 ，投资的下降会抑制煤、电、运紧张的状况生长 ，而对有市场包管、竞争力强的企业生产运营 ，降低本钱 ，增加利润有利益 。但同时猛烈的市场竞争 ，对企业的产量、销售额会爆发倒运影响 。因此 ，３８号文对企业既是挑战 ，更是企业通过提高技术水平 ，搞好节能降耗 ，增强内部治理 ，搞好机制立异 ，使整体水平上台阶的时机 。
来源：ng28南宫网
